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发布时间:2019-02-08 15:23:44 影响了:

     一场罕见的冰雪灾害考验了遵义市各级党委、政府的执政能力和应急能力,也考验了遵义市广大干部、尤其是党员干部的素质和作风。人们欣喜地看到,在一个多月的“抗凝冻、保民生”战斗中,遵义市广大党员干部战斗在第一线,冲锋在最前面,与人民群众一道,打赢了抗灾救灾这场硬仗!用实实在在的行动在黔北大地上唱响了一曲共产党人的新时代凯歌。
  当前,如何进一步优化过去干部使用的考察方式,改变不同程度存在的用人不当、用人失察的弊端与矛盾,是一个急需解决的重要课题,人们期待各级党委组织部门拿出更多的思路与招数。最近,遵义市委组织部及时结合全市抗灾救灾重建家园工作,对干部考察工作做出了积极的、有益的探索,提出了一套多角度全方位、思路与招数都颇有新意的考核机制。
  
  把在一线的表现作为干部考察“总开关”
  
  突出重点,合理界定考察范围。把各级党政领导干部在抗灾救灾中的表现作为考察的重点。遵义市委组织部先后下发《关于了解和掌握县(区、市)党政领导干部在雪凝天气应急处置表现情况的通知》及《补充通知》,对28名县(区、市)党政正职、42名分管领导和56名乡镇党政正职在抗灾救灾中的表现情况进行重点了解掌握,考察他们思想认识是否到位,是不是把抗灾救灾和灾后重建工作作为重中之重;组织领导是否到位,是不是建立健全了有效应急指挥体系和处置机系;应急处置措施是否到位,在救灾救济资金保障、安全防护措施等方面是不是作了全面周密的安排。同时,把优秀年轻干部、入党积极分子放到抗灾救灾和灾后重建工作第一线去摔打和识别。
  考察过程要求,各级领导班子和领导干部履职情况要体现“四个到位”:思想认识到位,各级干部把“抗凝冻、保民生”工作作为当前工作重中之重;工作措施到位,分工负责,形成合力;履行职责到位,领导干部带队,及时处置突发事件,起到了主心骨作用;将党和政府的温暖送到群众手中及时到位,确保受灾群众有饭吃,确保受灾群众有避风御寒的稳固住所,确保受灾群众有防寒衣被,确保受灾群众有病能及时得到医治,确保交通、通信畅通以及电力、救灾物资的供应,困难群众的基本生活得到有效保障。这从行为上对基层党员提出了更高要求,敦促广大党员干部在整个抗灾救灾过程中,认真履行自己的使命和职责,确保让灾区群众安心度过新春佳节。红花岗区、凤冈县分别组织了300名科级后备干部、120名预备党员参加“抗冰党员突击队”,由组织部统一调配指挥,并加强对他们的跟踪考察。在实践锻炼中,考察他们是不是坚决服从组织决定,召之即来,来之能战,战之能胜;是不是牢固树立宗旨意识和全局观念,舍小家,为大家;是不是具有较高的思想觉悟和工作水平,较强的组织能力和团结协作精神。
  结合工作,认真确定考察内容。做好抗灾救灾和灾后重建工作,是对各级领导班子和领导干部应对突发事件、驾驭复杂局面能力的一次严峻考验,也是对各级领导干部思想觉悟、工作作风、领导水平的一次综合检验。遵义市各级组织部侧重围绕“看干部的思想政治觉悟、看大局观念和组织纪律观念、看工作责任感和敬业精神、看对紧急事件的应变能力、看处理复杂问题的能力”等“五看”,开展考察识别工作。考察各级领导班子、领导干部在关键的时刻,是否讲政治、讲大局,不畏风险,迎难而上,深入一线,靠前指挥,充分发挥了领导干部的示范带头作用;考察各级领导班子、领导干部面对复杂的局面,是否临危不乱、从容应对、果断决策、狠抓落实,在群众中起到“主心骨”的作用;考察在困难面前,是否把人民群众的利益放在第一位,以高度的责任感关注民生,为群众排忧解难。考察过程要求,全市各级党组织和党员领导干部身先士卒,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,思想统一、步调一致,做到“平常时候看得出,关键时刻冲得出,危险关头豁得出”,时时处处走前列,做到组织领导到位、职责任务到位、工作措施到位、后勤保障到位、服务群众到位,赢得抢险救灾工作的第一时间,赢得重点行业和关键环节的突破性进展。
  贴近实际,创新考察方式188bet亚洲体育。“到灾情最重的地方去,到群众最需要的地方去。”关键时刻考验党员素质。面对持续低温和雨雪冰冻,遵义市委组织部提出,把党员领导干部在这次抗灾救灾中的表现,作为考察干部思想政治素质和工作能力的一个重要内容,作为今后干部使用和奖惩的一个重要依据。
  
  改进方式188bet亚洲体育
  构建干部考察新格局
  
  抗击雪凝灾害和灾后重建的特殊时期,对考察工作的方式188bet亚洲体育提出了新的要求,遵义市坚持从实际出发,努力改进工作作风,积极改进考察方式188bet亚洲体育,使之与抗灾救灾工作相适应。
  探索建立考核指标体系。按照事前、事中、事后三个环节,确立了看基层党组织和党员,事前是否结合本地、本单位实际,制定处置突发事件的预案;是否建立应对突发事件的请示、报告和处置制度;是否有相应的组织机构和保障落实措施;是否将处置突发事件工作纳入年初工作计划和财政预算;是否将处置突发事件工作纳入干部工作范畴;是否将处置突发事件能力培养纳入干部培训计划,是否将后备干部交流到急难险重的岗位挂职锻炼以及是否重视处置突发事件的机构和组织建设等。事中是否对突发事件具备敏感性和预见性;对处置突发事件的政治态度以及是否实事求是;是否深入一线指挥,掌握第一手资料;对突发事件的判断是否准确,采取的措施是否恰当;控制事态和应变能力如何。事后处置是否符合相关法律和政策规定,对突发事件处置是否科学、圆满,是否达到了预期的效果,善后工作处置是否恰当,群众是否满意等指标体系。
  探索建立督查巡视制度。建立督查巡视组,深入县、乡、村实地开展督查,阵地前移,在一线观察领导干部和年轻干部的工作表现,准确、客观地获取第一手材料。全市县级以上共抽调757名干部组建181支督察组(考察组),主要围绕看干部的政治立场、政治观念、政治态度,是否与上级党委政府保持一致;看干部的组织领导能力、决策水平,是否及时果断,有条不紊;看干部工作作风,是否深入,是否遵纪守法、率先垂范。对1938名干部在抗灾中的表现进行考察了解。市级对28名县(区、市)党政正职、42名分管领导和56名乡镇党政正职在抗灾救灾中的表现情况重点了解掌握。仁怀市委组织部抽派20名组工干部与纪委监察等部门组成4个督查组,分赴19个乡镇开展督促检查,将干部的表现情况记入档案。凤冈县还结合抗灾救灾,抓好乡科级班子“分类比较”,抓好干部队伍的“双向测评”,对14个乡镇和92个县直机关的班子进行了运转考察。
  探索建立多角度全方位的考核机制。在抗灾救灾期间,市委组织部从各个侧面,多角度地考察各级各部门领导班子和领导干部的指挥协调和统筹安排能力、服从领导听从指挥的全局意识、分析情况研究问题的水平、科学决策、民主决策的能力,为科学分析评价各级领导班子和领导干部提供了重要参考。
  
  干部评价任用奖惩
  用考察结果说话
  
  “疾风知劲草,板荡识忠臣。”在整个抗灾过程中,遵义市委提出要求,各县市区组织部门要积极主动地发挥职能作用,要在抗灾救灾和灾后重建中锻炼干部、考察干部,用抗灾救灾和灾后重建的实际成效来衡量领导班子和领导干部的素质和水平。并要求把领导干部在这次抗灾救灾和灾后重建中的表现,作为任用和奖惩的一个重要依据。
  一是把考察结果作为评价干部的重要依据。各级组织部门对党员干部在抗灾救灾期间的表现均建立了考核台账,形成考核材料,装入干部个人档案,并明确作为干部选拔任用的重要依据。
  二是把考察结果作为表彰先进的重要依据。对考察中发现的优秀党组织、优秀干部及其典型事例,及时通过多种形式向社会宣传,坚持正面鼓劲,营造良好氛围,引导广大党员干部“讲党性、重品行、作表率”,形成了“比学赶帮”热潮。
  三是把考察结果作为实施惩处的重要依据。对关键时刻失职渎职、临阵退缩或不服从指挥、不遵守纪律以及推诿扯皮、领导不力的单位和个人进行严肃处理。仁怀市委组织部对抗击雪凝灾害中玩忽职守的5名干部进行了严厉处分。绥阳县委组织部与县纪委对抗灾中工作疲沓的城管局领导班子进行了集体诫勉谈话,责令限期改正,警示教育了干部。全市共处理干部18名,对30个单位进行通报批评。(作者单位:遵义市委组织部研究室)

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